Conseqüências do Mercosul para a União Européia: mais leite, menos produção de carne bovina

De acordo com uma avaliação de impacto da Comissão Europeia, as exportações de produtos lácteos para o bloco do Mercosul devem aumentar 91 por cento. Enquanto isso, o emprego na produção europeia de carne bovina está diminuindo.

A Comissão Europeia apresentou a tão esperada avaliação de impacto do Acordo de Livre Comércio com os países do Mercosul. A Direção Geral de Comércio publicou a Avaliação de Sustentabilidade preparada pela London School of Economics (LSE) em seu site na segunda-feira.

O relatório baseia-se principalmente em modelos de cenários conservadores e ambiciosos; Um procedimento diferente é usado para análises setoriais. Em condições de um quadro conservador, de acordo com a avaliação de impacto, o PIB aumentará em mais 10,9 bilhões de euros ou 0,1% na União Europeia até 2032 se o acordo for implementado e em 7,4 bilhões de euros ou 0,3% no Mercosul.

O ambicioso cenário projeta um crescimento do PIB de 15 bilhões de euros para os Estados membros e 11,4 bilhões de euros para os países sul-americanos no mesmo período. Espera-se que o acordo leve a um aumento nas exportações totais da UE em 0,4% e 0,6%, respectivamente, e nas importações de todo o mundo em 0,9% e 1,1%, respectivamente.

Produção de leite sobe na União Europeia

No entanto, os embarques de carne bovina do Mercosul crescerão 30% ou até 64% mais rápido; Ao mesmo tempo, a produção relacionada na União Europeia irá contrair 0,7% e 1,2%, respectivamente.

De acordo com a avaliação de impacto, as exportações européias de lácteos se beneficiarão muito com a redução das altas tarifas de importação dos países do Mercosul. No cenário conservador, presume-se aumento de 91%; No cenário ambicioso, aumenta mais 30 pontos percentuais.

Partindo de uma base baixa, os embarques de lácteos da América do Sul podem aumentar 18% e 165%, respectivamente. As previsões para açúcar e etanol são menos claras, mas fundamentalmente pessimistas. É relatado que os países do Mercosul gozam de vantagens competitivas aqui, e que as importações relevantes para a União Européia aumentarão após a remoção das tarifas atuais.

Imprimir em carne bovina de alta qualidade

As importações anuais de carne bovina do Mercosul para a União Européia podem aumentar em cerca de 60.000 toneladas e 128.000 toneladas, respectivamente, de acordo com a Avaliação de Impacto. Neste contexto, deve-se notar que as commodities de exportação são normalmente alocadas na extremidade superior do espectro de qualidade, portanto, os impactos também estarão concentrados nesses segmentos de mercado.

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De acordo com a LSE, é “provável” que o resultado final seja que as importações de carne bovina se expandam menos do que o esperado e que as commodities atualmente importadas com tarifas integrais se beneficiem das mudanças. De acordo com a avaliação de sustentabilidade, o impacto social do acordo inclui uma redução do emprego na produção europeia de carne de bovino em 0,7% e 1,3%, respetivamente.

Benefícios tratamentos de açúcar

De acordo com a LSE, os trabalhadores da indústria de laticínios europeia serão beneficiados pelo livre comércio com os países do Mercosul; No entanto, não está claro em que medida. No entanto, a avaliação de impacto também assume que o volume total do comércio de produtos lácteos da União Européia não mudará e que haverá apenas mudanças a favor das entregas para a América do Sul.

A situação é diferente na indústria açucareira. Aqui, o emprego na UE no setor de produção deverá diminuir 0,7% ou 1,0%. No entanto, como a União Européia importa principalmente cana-de-açúcar para refino, de acordo com a avaliação de impacto, esse setor deve apresentar recuperação.

Também deve beneficiar os clientes da usina, que podem adquirir a matéria-prima a um custo menor. De acordo com a LSE, o etanol não pode ser previsto com os modelos usados. No entanto, dado o acesso ao mercado, especialmente para o Brasil, espera-se que os fabricantes europeus sofram pressão; Tal como acontece com o açúcar, as empresas de processamento devem tirar vantagem.

O mais extenso comércio de vinhos

As exportações de bebidas da UE para os países do Mercosul devem aumentar 36% ou 38%, de acordo com as estimativas. Espera-se que esse aumento se concentre principalmente em vinhos e destilados e se baseie principalmente em cortes de tarifas. Os países sul-americanos devem aumentar suas exportações em 28% e 35%, respectivamente, com o vinho em primeiro lugar.

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No que diz respeito aos setores da indústria não agrícola, a análise assume que as exportações de maquinários europeus para o Mercosul aumentarão em 78% ou 100%; As exportações de eletrônicos devem aumentar em 109% e 149%, respectivamente.

Espera-se também um crescimento significativo no comércio de veículos automotores e peças de reposição. No cenário conservador, as exportações da indústria automobilística da UE para os países parceiros da América do Sul devem apresentar aumento de 95%; Depois da alternativa mais ambiciosa, a proporção é de 114%. A produção deste setor deverá crescer 0,5% e 0,6%, respectivamente, na Europa e contrair do outro lado do Atlântico.

Benefícios agrícolas

Especificamente, a modelagem LSE do Bloco do Mercosul no cenário conservador pressupõe a eliminação de tarifas sobre 90% dos produtos industriais e 80% dos produtos agrícolas; Na alternativa mais ambiciosa, as tarifas serão eliminadas completamente. A União Europeia elimina tarifas sobre todos os produtos manufaturados em ambos os cenários e corta tarifas sobre arroz, açúcar e carne em 15% e 30%, respectivamente; Para as importações de cereais e laticínios, as tarifas sobre as entregas para a União Europeia são reduzidas para modelagem de avaliação de impacto em 15% e 100%, respectivamente.

A Direção-Geral do Comércio confirmou que o resultado final seria que a agricultura da União beneficiaria com o acordo de comércio livre. O desmantelamento das barreiras comerciais não tarifárias e o reconhecimento das marcas de origem protegidas impulsionarão significativamente as exportações agrícolas e de alimentos.

A Direção-Geral não se preocupa com o desmatamento. O relatório mostra que os impactos do desmatamento podem ser evitados por meio de estruturas de políticas adequadas, implementação e iniciativas baseadas no mercado. De acordo com a Diretoria-Geral, a Comissão da União Européia está em negociações com os países do Mercosul para avançar nos compromissos relacionados à proteção do clima e ao desmatamento.

Dados antigos

Mas muitos economistas da União Europeia e do Mercosul criticaram a avaliação de impacto. Em uma carta aberta com quase 200 sites, eles deram ao relatório uma classificação excepcionalmente baixa e apelaram à Comissão da União Europeia para encomendar uma nova avaliação de sustentabilidade e implementá-la com base nos dados empíricos mais recentes e ferramentas de modelagem modernas.

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Segundo os dois sites, os modelos econômicos utilizados pela Bolsa de Valores de Londres não são adequados para avaliar o impacto social e ambiental do acordo do Mercosul. Avaliações de impacto alternativas podem produzir resultados amplamente diferentes e mostrar que o acordo impedirá a realização dos objetivos climáticos de Paris e também terá graves impactos econômicos e sociais sobre os trabalhadores, os agricultores e, em particular, os pequenos proprietários em ambos os lados do Atlântico.

Especificamente, o uso de suposições irrealistas e não de acordos reais tem sido criticado para calcular os efeitos do acordo.

Além disso, as consequências do desmatamento serão minimizadas e minimizadas com o uso de dados antigos.

Economistas também afirmam que a pandemia Corona não está sendo levada em consideração. O modelo utilizado é baseado no pressuposto de pleno emprego e, portanto, não é adequado para avaliar os efeitos do acordo comercial nas respectivas economias.

Má gestão

O Provedor de Justiça da União Europeia, Emily O’Reilly, havia dirigido uma reprimenda à Comissão da União Europeia para avaliar o impacto na semana anterior. Ela testemunhou que a autoridade de Bruxelas era uma “má prática administrativa” porque o acordo foi concluído sem levar em conta a avaliação de impacto, a resposta formal da comissão a este assunto ou a consulta final com o grupo de interesse durante as negociações.

A queixa foi apresentada ao Provedor de Justiça por várias ONGs, incluindo o Instituto Francês de Veblen e a Fundação do ex-Ministro do Ambiente francês Nicolas Hulot. Em conjunto com a Interprofissão de Pecuária e Carne (Interbev), as duas entidades apresentaram na semana passada um estudo sobre os impactos da globalização no meio ambiente e na agricultura.

Exige-se que as normas aplicadas na União Europeia também se apliquem aos produtos importados. Segundo o relatório, as regras frequentemente citadas na Organização Mundial do Comércio (OMS) não representam um obstáculo intransponível.

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